Протокол  № 12

заседания межведомственной комиссии по профилактике правонарушений Спасского    муниципального района РТ

    г. Болгар                                                                                          21 декабря  2018 года

Присутствовали:

Члены комиссии:

Нугаев К.А. – Глава Спасского муниципального района, председатель МКПП

Осокин В.А. – руководитель ИК  Спасского МР, заместитель  председателя МКПП

Гиматдинова Р.Н. – секретарь МКПП, ответственный секретарь административной комиссии Спасского муниципального района

Афоньшина Е.А. – зам. руководителя ИК Спасского МР РТ по соц. развитию, зам. председателя КДН и ЗП 

Валиахметов А.Н. – начальник ОДМС и Т Спасского МР 

Выборнов С.В. – старший инспектор филиала по Спасскому ФКУ УИИ УФСИН России   по РТ

Демьянов Е.А. – руководитель аппарата Совета Спасского МР

Деманов С.А. – старший инспектор межрайонного отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Алькеевскому и Спасскому муниципальным районам РТ УНД и ПР ГУ МЧС РФ по РТ 

Закирова Р.Р. – зам. руководителя ИК Спасского МР по экономическим вопросам, зам. председателя административной комиссии

Мартынова Л.А. – начальник отдела опеки и попечительства ИК Спасского района 

Мидхатов И.И. – начальник местного штаба военно-патриотического детско-юношеского  

общественного движения «ЮНАРМИЯ» по  Спасскому  району РТ

Судариков А.Ю. – начальник ОМВД России по Спасскому району РТ

Тюнев С.И.- заместитель главы Спасского МР, председатель КДН и ЗП

Тюленев А.М. – руководитель Болгарского городского исполнительного комитета

Хасанова Г.Х. – директор ГБУ ЦЗН Спасского МР   

Приглашенные: руководители предприятий и организаций всех форм собственности,   

главы сельских поселений.

 Повестка дня:

1.Подведение итогов работы по профилактике правонарушений в Спасском МР РТ за 2018 год.

 2.О проекте плана работы  межведомственной комиссии по профилактики правонарушений (МКПП) на 2019 год.

Выступили: - заместитель председателя МКПП, руководитель исполнительного комитета   

                        Спасского МР РТ – В.А. Осокин

                    - ответственный секретарь КДН и ЗП  Савельева Ю.С.  

                    - директор ГКУ ЦЗН Спасского района - Хасанова Г.Х.

                    - начальник ОДМС и Т  Спасского района – Валиахметов А.Н.                       

Повестка дня утверждена единогласно.

Из выступления ответственного секретаря КДНиЗП Савельевой Ю.С.

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в Спасском МР  за отчетный период проведено 17 заседаний.

Рассмотрены  административные материалы, из которых:

- 25 в отношении несовершеннолетних, (наложено 22 штрафа на сумму 109800 рублей, 3 предупреждения),

-61 в отношении родителей, (наложено 44 штрафа на сумму 21500 руб., 18 предупреждений)

По состоянию на 25 декабря 2018 года на Количество несовершеннолетних и их семей, состоящих на межведомственном патронате, на конец IV квартала 2018 года в отделении социальной помощи семье и детям на социальном патронате состоит 7 семей, в них 15  несовершеннолетних, -  на конец IV квартала 2017 года в отделении социальной помощи семье и детям на социальном патронате состояло 11 семей, в них 22 несовершеннолетних.

На учете в ПДН отдела МВД России по Спасскому району на 24.12.2018 года состоит 14 подростков, за аналогичный период прошлого года состояло 12 несовершеннолетних правонарушителей. За отчетный период на профилактический учет  поставлено 18 несовершеннолетних, снято с учета 15 несовершеннолетних, из них по достижению 18 летнего возраста 3;  12 подростков сняты с учета по исправлению. 

3- учащихся СТОТ

1 -БСОШ №2

3- БСОШ №1

1- Кадетская СОШ

2- коррекционная школа интернат

0-не учащийся  и не работающий

3-Санаторная школа-интернат

1-Никольская СОШ

Также на учете в ПДН отдела МВД России по Спасскому району на 24.12.2018 г. состоит 30 неблагополучных семей, за АППГ состояло 24 неблагополучных семей, не должным образом исполняющие родительские обязанности по воспитанию и содержанию, а так же обучению своих несовершеннолетних детей. За 11 месяца 2018 года на профилактический учет было поставлено 19 родителей  не должным образом исполняющие родительские обязанности по воспитанию и содержанию, а так же обучению своих несовершеннолетних детей.

За 12 месяцев 2018 года преступлений не зарегистрировано.

По итогам 2018 года несовершеннолетними преступлений не совершено.

За 2017 год комиссией рассмотрено 60 вопросов профилактической направленности:

На заседаниях комиссии были заслушаны руководители служб и системы профилактики.

В целях предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, устранения причин и условий их способствующих, обеспечения занятости подростков в период летних каникул,  на территории Спасского муниципального района в период с 25 мая по 10 сентября 2018 года была проведена Межведомственная профилактическая операция «Подросток-2018».

      Мероприятия операции «Подросток – 2018» проведены в три этапа под условными названиями:

«Подросток - Безнадзорность» - с 1 по 15 июня 2018 года;

«Подросток - Каникулы » - с 16 по 31 июля 2018 года;

«Подросток - Семья» - с 07 по 21 августа 2018 года.ю

 За период с 07.08.2018 г. по 21.08.2018 г. в ходе проведения операции «Подросток – Семья 2018 г.» специалистами отделения социальной помощи семье и детям ЦСОН «Рассвет» было организованно 2 рейда, с целью выявления семейного неблагополучия на ранних стадиях и проверка условий проживания несовершеннолетних. Обследовано 4 семьи,  в них 10 несовершеннолетних детей.   При посещении семей специалистами проводились профилактические беседы с родителями и несовершеннолетними по профилактики пожарной безопасности, обеспечение безопасного поведения в каникулярное время с вручением памяток и буклетов (на воде, на дорогах), по предупреждению повторных правонарушений. Также проводились беседы о готовности несовершеннолетних к новому учебному году.

За время проведения операции по профилактике безнадзорности, беспризорности  и правонарушений несовершеннолетних были проведены мероприятия в рамках работы клуба «Калейдоскоп» для детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и клуба «Шанс» для несовершеннолетних,  находящихся в социально опасном положении.

Оказано содействие:

 - в организации отдыха несовершеннолетних в ДО-ОЦ «Болгар» из семей категории СОП    в количестве 2 человек;

 - в трудоустройстве 2 родителям.

В рамках акции «Помоги собраться в школу» детям, в количестве 76 человек,  вручены ранцы со школьными принадлежностями.

Отделом опеки и попечительства Спасского МР РТ:

-Организованы 4  выезда в семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, с родителями проведена профилактическая работа по ответственности за неисполнения родительских обязанностей и последствий лишения родительских прав.

-Проведены внеплановые проверки условий жизни несовершеннолетнего подопечного, соблюдения опекуном прав и законных интересов несовершеннолетнего подопечного, обеспечения сохранности его имущества, а также выполнения опекуном требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, приёмных и опекаемых семей.

-Запрошены сведения из образовательных учреждений по подопечным.

-Проведены профилактические   личные беседы с детьми и родителями по защите его прав и интересов, уточнена информация о летнем отдыхе. К проверки привлекался методист-психолог отдела образования ИК Спасского МР РТ.

-Проведены профилактические беседы с детьми и родителями об условиях безопасного проживания, подопечных, о правилах безопасного поведения на воде, о соблюдении правил пожарной безопасности, о «комендантском часе», до детей доведены телефоны  отдела опеки и попечительства Спасского района, телефоны доверия.

-Совместно с субъектами профилактики проведены беседы с выездом летний лагерь для детей «Добрыня» на «Казачьей Усадьбе».

-Подано 1 исковое заявление на лишение родительских прав  в отношении 1 несовершеннолетнего, Спасским судом было отказано в лишении родительских прав.

-Оказано содействие в сборе документов на заселении 21 лица из числа – детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по адресу: РТ, Спасский р-н г. Болгар, ул. Вахитова, д. 66.

-Организован летний отдых  2-х несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей и не имеющих опекунов (попечителей), студентов Спасского техникума отраслевых технологий.

На основании Постановления ИК Спасского МР РТ  «Об организации отдыха детей в 2018 году» № 50 от 02.02. 2018 г. с 1 июня на базе 17 образовательных учреждений функционировали 17 пришкольных лагерей с дневным пребыванием, охват 534 человека и 9 лагерей труда и отдыха, охват 150 чел., общее количество  684 человека.

Согласно плану работы межведомственной профилактической операции «Подросток», которая началась с 11.07. по 26.07 2018 года ОДМСиТ  ИК  Спасского муниципального района была проведена 2 лагерная смена в МБОУ ДОД "ДООЦ "Болгар" с 05.07-25.07.2018 года в котором приняло участие 176 человек, так же в этот период с 18.08 – 24.08.2018 на территории МБОУ ДОД "ДООЦ "Болгар Спасского МР проходит Спортивно-туристический палаточный лагерь «Аргамак» в котором отдыхают 50 человек, дети  Спасского, Аксубаевского, Черемшанского района.

В период проведения операции «Подросток - Каникулы » в подведомственных учреждениях ДЮСШ «Олимп» и ПМК «Витязь» были проведены физкультурно-оздоровительные мероприятия (по мини-футболу, бадминтону, волейболу).

Органами здравоохранения организовано 27 мероприятий по распространению  санитарно-гигиенических знаний среди несовершеннолетних, их родителей    (законных представителей), пропаганде здорового образа жизни.

Из выступления директора ГКУ ЦЗН Спасского района Хасановой Г.Х. -

 по выполнению программы профилактики правонарушений в Спасском муниципальном районе ГКУ ЦЗН Спасского района в течение года проводил большую работу:

С целью получения  несовершеннолетними гражданами профессиональных навыков, адаптации к трудовой деятельности ежегодно ГКУ ЦЗН Спасского района осуществляется временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. Данная работа ведется в соответствии с Программой содействия занятости населения в  Спасском районе, которая согласовывается с Исполнительным комитетом Спасского муниципального района и утверждается Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

  Информация о  возможности временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14-16 лет размещена на сайте, на информационном стенде ГКУ ЦЗН Спасского района. Также информирование о данной возможности осуществляется через администрацию школ, отдел образования Спасского МР.

   В 2018 году программой отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи в Спасском районе  трудоустроено на временные работы   70 подростков. На эти цели   выделены средства республиканского  бюджета в сумме 83,35 тыс.руб.,  которые  освоены в полном объеме. Из местного бюджета было выделено  и выплачено  95,93 тыс. рублей. Для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан центром занятости населения было заключено в 2018 году - 8 договоров.

Подросткам, трудоустроенным через центр занятости населения, при отработке 1 календарного месяца выплачивалась материальная поддержка  в сумме  1275 рублей. Приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ № 859 от 11.12.2017  «О размере материальной поддержки несовершеннолетних граждан на период временного трудоустройства в 2018 году».

  Приоритетным правом при трудоустройстве пользовались дети, особо нуждающиеся в социальной защите, в том числе  из малообеспеченных и неблагополучных семей, их количество составило около 55,7%  (39чел.) от общего количества трудоустроенных (70чел.), в том числе: из многодетных семей  -5 человек, из семей СОП-  2  человека, из   

неполных  семей - 9 человек, из опекунских семей – 1 человек, из малообеспеченных семей- 22 человека.

   В целях профилактики правонарушений и недопущения совершения повторных преступлений лицами, освобождающихся из мест лишения свободы деятельность центра занятости населения направлена на оказания им содействия в трудоустройстве.

  Ведение учета в центре занятости населения лиц, освобожденных из мест лишения свободы при обращении в целях поиска работы, осуществляется на основании документов в соответствии со статьей 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и справки об освобождении из учреждений исполнения наказания. Однако, не все лица, подпадающие под данную категорию граждан, предъявляют справку об освобождении из мест лишения свободы при  обращении в центр занятости населения.

 По уведомлениям, о лицах, освобождающихся из мест лишения свободы, направляемым в центр занятости населения от учреждений исправительных колоний Управления Федеральной службы наказания  поступило в 2018 году – 9 запросов. В 2018 году  в  центр занятости населения в целях поиска работы граждане, освободившиеся из мест лишения свободы, не обращались.

  В 2019 году при подготовке предложений по резервированию рабочих мест для трудоустройства граждан, освободившихся из мест лишения свободы, работодателями, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования, планируем учитывать количество освобождающихся граждан, прибывающих на постоянное место жительство в Спасский муниципальный район.   

Из выступления начальника ОДМСиТ ИК Спасского района  Валиахметова А.Н.

 В Спасском муниципальном районе, в целях усиления мотивации населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, ведению здорового образа жизни, профилактики правонарушений принятия районные программы:  «Улучшение здоровья населения и снижение смертности в Спасском МР на 2016-2017 г.г.   Постановление ИК  № 366 от 31.05.2016 г., комплексная программа  профилактики правонарушения в Спасском МР РТ  на 2017-2021 г.г.  Постановление ИК  № 691 от 17.10.2016 г.,  Стратегия социально-экономического развития Спасского МР на 2016 – 2021 г. г. и плановый период 2030 г.  решение Совета № 10-1 от 17.08.2016 г. В каждой из программ имеется раздел о совершенствовании работы по развитию физической культуры и спорта.

  При Совете Спасского МР создан общественный Совет в котором имеется комитет регулирующий вопросы физкультурно-спортивной деятельности. На заседании комитета регулярно рассматриваются вопросы о развитии физической культуры и спорта в районе.

На сегодняшний день в районе динамично функционируют три учреждения дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности (МБУДО ДЮСШ «Олимп», МБОУ ДО «ДООЦ», МБОУ ДО СДДТ «Регата») работу по месту жительства  осуществляет досуговый подростково-молодежный клуб «Витязь» спортивной направленности

 В целях организации массовых районных физкультурно-оздоровительных мероприятий исполнительным комитетом Спасского МР  приняты следующие Распоряжения: «Об организации и проведении  Спартакиады жителей сельских поселений Спасского МР ( №25 от 03.02.2017 г.), «О проведении зимнего фестиваля Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) среди всех категорий населения» (№35 от 10.02.2017г.), «О проведении в Спасском МР  массовых лыжных соревнований «Лыжня Татарстана – 2017» (№ 36 от 10.02.2017 г.), О проведении в Спасском МР соревнований «Кросс Татарстана – 2016»( № 70 от 06.09.2017г.).

 В СТОТ в спортивных секциях занимаются 315 учащихся, из них 110 – девушки. Учащиеся техникума с увеличением посещают учебно-тренировочные занятия по баскетболу, мини-футболу, армейскому рукопашному бою, настольному теннису, лыжным гонкам. Сборная команда СТОТ по видам спорта регулярно принимает участие в районных соревнованиях, Республиканской Спартакиаде ССУЗов.

  В 14 общеобразовательных организациях района функционируют 24 спортивных зала; 52 спортивные площадки. В объединениях и секциях физкультурно-спортивной направленности независимо от ведомственной принадлежности занимается 1544 детей и подростков, что составляет 78 % от общего числа учащихся (1963).В кружках и секциях организованных при общеобразовательных учреждениях внеурочное время занимаются 1544 человека.

В  учреждениях дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности, общим количеством занимающихся – 998 детей и подростков в секциях: автомобильного спорта (картинг), гиревого спорта, киокусинкай, лыжных гонок, художественной гимнастики, парусного спорта, рукопашного боя, тяжёлой атлетики, пулевой стрельбе, волейболу, самбо, дзюдо, акробатики, настольного тенниса, национальной борьбе, хоккея с шайбой, футболу, баскетболу, бадминтону.

 Учащиеся спортивных организаций дополнительного образования, согласно календарному плану спортивно-массовых мероприятий принимали участие в соревнованиях различного ранга от районных до международных

 В общеобразовательных организациях были организованы и проведены зимний, весенне–летний, осенний районные фестивали  Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «ГТО» среди обучающихся (I-VI ступень). По итогам сессии более 90% учащихся приняли участие в данных мероприятиях.

 Реализация Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «ГТО»   активизировала молодежь призывного и допризывного возраста к регулярным занятиям спортом. С данной категорией молодежи организовывается и проводится районная Спартакиада по военно-прикладным видам спорта с обязательным включением элементов тестирования ГТО, сборные команды призывного и допризывного возраста активно принимают участие в зональных и республиканских Спартакиадах призывного и допризывного возраста.

 В районе  22- учреждения, организации и  предприятия, организуют работу по привлечению населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, ведения здорового образа жизни.

  На предприятиях и организациях создаются оптимальные условия для занятий физической культурой и спортом. В КФК ГУ «132  ПЧ ФПС по РТ», ООО «Спасское ХПП», Спасская ЦРБ оборудованы спортивные площадки для игры в волейбол, настольный теннис. В 2017 году были построены были построены 2 универсальных спортивных площадки в г. Болгар мини-футбол, хоккейная.

  Отделом совместно с подведомственными учреждениями ежегодно проводится Спартакиада среди работников предприятий, организаций и  учреждений  г. Болгар по 15 видам спорта.

Новая форма проведения Спартакиады и внедрения Всероссийского комплекса «ГТО» активизировала население района к занятиям физической культурой и спортом. В феврале 2017 г. был проведен «Зимний Фестиваль ГТО» среди работников предприятий, организаций и жителей г. Болгар в котором приняло участие более 200 человек.  Сборные команды района активно принимают участие в Республиканских отраслевых Спартакиадах. Сборные команды муниципальных служащих 5 год подряд активно принимает участие в Спартакиаде муниципальных служащих. По итогам Чемпиона Республики Татарстан (15 видов) в рамках ХIV Спартакиады «Сэламетлек» наш  район в общекомандном зачете занял – 2место.

 Из бюджета района на организацию и проведение физкультурно-спортивных мероприятий было предусмотрено 690 400 рублей фактически использовано 915 000 тыс.рублей.

 ОДМСиТ совместно с физкультурным активом и учреждениями физкультурной направленности на основе календарного плана физкультурно-массовых и спортивных мероприятий Республики Татарстан разрабатывается и реализуется районный план физкультурно-массовых и спортивных мероприятий.

Наибольшей популярностью у населения пользуется Спартакиада работников предприятий и организаций, районные массовые соревнования «Лыжня Татарстана», «Кросс Татарстана», где взрослому населению были предложены дистанции согласно тестам комплекса ГТО по возрастным категориям, а на районном празднике «Сабантуй 2017» организована площадка «Спортивный Татарстан», для сдачи норм ГТО.

В 2017 г. на территории района было организованно и проведено 8 республиканских соревнований по различным видам спорта, а именно: по мини-футболу, дзюдо, самбо, баскетболу, плаванию, художественной гимнастике.

Работу с детьми и подростками по месту жительства осуществляет Подростково - молодежный клуб «Витязь» спортивной направленности в с. Антоновка с общим количеством занимающихся 120 человек, для занятий спортом имеется спортивный зал 24х12; зал для занятий настольным теннисом, тренажерный зал. ПМК «Витязь» имеет филиал в с. Никольское, в котором ребята занимаются тяжелой атлетикой и гиревым спортом. Воспитанники подросткового клуба «Витязь» в составе сборных команд по видам спорта активно принимает участие в республиканских сельских играх и Спартакиаде «Сэламэтлэк»

        На территории района функционирует 106 спортивных сооружений, из них: 4 футбольных поля, 24 спортивных зала, 1 современный универсально-спортивный зал 36х72, крытый плавательный бассейн с тренажерным залом «Дулкын». В рамках республиканской программы строительство универсальных спортивных площадок 2017 году в районе построено 3 площадки - мини-футбольная, универсальная хоккейная площадка, модульная лыжная база обеспеченная лыжным инвентарем.

  Спортивная инфраструктура позволяет регулярно организовывать и проводить Спартакиаду среди жителей сельских поселений, в которой принимает участие более 1000 человек. Победители и призеры в составе сборных команд по видам спорта принимает участие в летних сельских спортивных играх РТ. По итогам выступлений на Сельских играх в г.Заинске сборная команда Спасского муниципального района заняла 11 место.

  Спасский муниципальный район активно принимает участие в Чемпионатах РТ по видам спорта среди Сельских спортсменов в рамках Спартакиады «Сэламэтлэк» и в течение последних 3 лет в общекомандном зачете входит в тройку сильнейших.

   В 2017 году по реализации Республиканской программы строительство универсальных площадок в  районе введена в эксплуатацию модульная лыжная база с материальным обеспечением 100 комплектов лыж, «Снегоход-Буран»,универсальная спортивная площадка для игры в мини-футбол по адресу ул. Складская 10 г. Болгар, универсальная хоккейная площадка, на общую сумму 17 млн. рублей.

  Районная газета «Новая жизнь» - «Яна Тормыш» регулярно освещает спортивные мероприятия, проводимые на территории района и является активным помощником по пропаганде здорового образа жизни и профилактики  правонарушений среди всех слоев населения района. Целенаправленная работа по реализации районных программ по развитию физической культуры и спорта, организации и проведению массовых спортивно - физкультурных мероприятий, укрепление  материально – технической базы спортивных сооружений, строительство новых современных спортивных объектов, широкое вовлечение всех слоев населения к реализации ВФСК «ГТО» позволило привлечь к регулярным занятиям физической культурой и спортом 8865 человек от 3 до 80 лет, или 49,27 % от общего числа жителей района (17994 чел).

    На последующие годы признать приоритетными направлениями муниципальной политики, организацию физкультурно-спортивной работы в сельских поселениях, привлечение подростков находящихся в группе риска к регулярным занятиям физической культурой и спортом.                                                     

                                                                 Решение:

Выступление участников заседания принять к сведению.                                                       

Савельевой Ю.С.  – ответственному секретарю КДН и ЗП Спасского МР РТ:

-продолжить организацию  выездных заседаний,  в том числе и в сельских поселениях согласно утвержденному председателем графику;

- освещать работу КДНиЗП на страницах газеты «Новая жизнь» - «Яна тормыш».

Валиахметову А.Н – регулярно привлекать детей группы риска  к занятиям в спортивных секциях и кружках;

-детей, находящихся в СОП привлекать для участия  в соревнованиях и творческих мероприятиях различного характера;

- во время зимних каникул особое внимание уделить досугу детей состоящих на учете в ПДН;

- совместно проводить рейды с КДН и ЗП, ОМВД России по Спасскому району по реализации  Закона № 71-ЗРТ «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в РТ».  

О проделанной работе проинформировать на заседании комиссии в марте 2019 года вместе с аналитическим отчетом.

 2.   Разработать и утвердить план работы на 2019 год. 

         Глава:                                                                К.А.Нугаев

        Секретарь комиссии :                                  Р.Н.Гиматдинова